| 一、指导思想
1、贯彻落实党的十六大精神，走新型工业化道路，用高新技术改造提升现有企业，以生态工业标准大力发展新型产业，为全面建设小康社会勇挑重担，多做贡献。
2、调整优化产业结构，实施可持续发展战略,重点发展高科技、高附加值、无污染或低污染项目。
3、继续实施“黑白”战略，大力发展相关产业，巩固完善产业链条，提高综合实力和抗风险能力。
4、全面建立现代企业制度，稳步实现与国际市场的接轨。
5、搞好技术开发和项目储备，增强发展后劲。
二、规划的主要目标
1、生产规模
通过“十一五”规划的全面实施，在“十一五”末，登电集团所涉及的主要产业要达到以下规模：发电装机容量244万千瓦，原煤生产能力200万吨，电解铝生产能力12万吨，铝合金生产能力8万吨，铝加工综合生产能力30万吨，粉煤灰硅酸盐水泥320万吨。
2、销售收入
通过“十一五”期间的建设和经营，在“十一五”末，登电集团全部产品的年销售收入比“十五”末翻一番，力争2008年达到100亿元，成为郑州市首批销售收入超百亿元的企业之一。
3、利润和税收
“十一五”末，登电集团年实现利润达到5亿元以上，年上缴各种税收达到6亿元以上，年利税总额达到10亿元以上。
4、职工收入
“十一五”期间，在加快企业发展、加强经营管理、提高综合实力的同时，要同步增加职工收入。到“十一五”末，集团公司“十五”末在册职工的年人均收入也要翻一番，达到或超过5万元（含工资、补贴和红利收入），“十一五”期间，新增的在册职工，收入水平要明显高于全市在岗工业职工的平均水平，保证年均增加10%以上。
5、战略目标
通过“十一五”期间的发展、改造和经营，登电集团所从事的所有产业和生产的所有产品，要淘汰落后工艺，所属的所有企业和生产工艺要符合国家产业政策，实现清洁生产，彻底解决政策性生存问题的困扰，化解规模和工艺性风险，为进一步的经营和发展创造更好的环境和条件。
三、规划的主要项目
1、电力
（1）2×600MW燃煤发电机组。本项目为超临界发电机组，采用低氮燃烧技术和同步建设脱硫设施，具有国内先进水平。2007年开工，2009年投产。总投资49亿元。
（2）4×55MW发电机组供热改造项目，每小时新增对外供汽180吨。将凝汽式机组改造为抽汽供热式机组，电厂发电热效率从33%提高到36.44%，高于超高压机组。2006年开工，2007年投产。总投资8000万元。
（3）2×300MW热电二期工程。为荣奇热电公司扩建工程，采取先进的抽汽空冷机组。2006年开始做前期工作，视前期工作情况，特别是热负荷和水源落实情况，决定开竣工时间。总投资25亿元。
（4）输变电工程。南店变电站二期工程，扩建2台75000KVA主变和相应设施，2006年开工，2007年投产，总投资2000万元。建设牛山35KV变电站和专用线路，2007年开工，2008年投产，总投资2000万元。
2、煤炭
（1）新玉煤矿二期工程。建设一座年产30万吨新井，开发玉皇池井田的煤炭资源。2007年开工，2009年投产。总投资6000万元。
（2）年产30万吨牛山煤田开发项目。2006年开工，2008年投产。总投资9000万元。
（3）年产45万吨马鸣寺煤田开发项目。2007年开工，2009年投产。总投资15000万元。
（4）恒瑞煤矿技术改造工程。通过技术改造使其达到年产30万吨以上生产能力。2006年开工，2008年完成。总投资8000万元。
（5）年产45万吨大龙山煤田开发项目。2008年开工，2010年投产。总投资15000万元。
煤田开发项目选用先进的回采机械及工艺，减少煤炭资源损失。
3、铝业
（1）年产40万吨氧化铝项目。本项目拟采用选矿——拜耳法生产氧化铝，可有效地提高资源利用率和降低生产能耗。2006年开工，2007年投产。总投资15亿元。
（2）年产10万吨铝合金铸件项目。主要生产设备和检测设备按国际先进水平配置。2006年开工，2007年后逐步投产。总投资6亿元。
（3）年产2万吨铝箔。选用四辊轧机,并配备产品厚度和板型的自动检测设备。2006年开工，2007年投产。总投资5100万元。
（4）年产1200万平方米PS版。采用全连续机组生产方式，在线自动检测、自动控制调节，并由计算机监控。2006年开工，2007年投产。总投资8000万元。
（5）年产100万平方米铝幕墙板。采用新型高档氟碳树脂涂料，大型冲压设备一次成型。2007年开工，2009年投产。总投资10500万元。
（6）年产20万吨铝板热连轧生产线。采用四重热粗轧机+四机架热连轧机，配备自动控制系统。2006年开工，2009年投产。总投资3.9亿元。
4、粉煤灰综合利用
（1）以旋窑替代立窑技术改造项目。全部拆除现有的机立窑生产线，以国内先进的旋窑生产技术替代，并相应改造生料和磨制系统。2006年开工，2007年投产。总投资6200万元。
（2）日产5000吨熟料新型干法水泥项目。熟料烧成系统采用
Φ5.072米回转窑，五级双系列预热器和RSP离线分解炉，年产粉煤灰水泥220万吨。2006年开工，2008年投产。总投资4.2亿元。
（3）年产10万立方米硅钙板。总投资3000万元。
（4）年产10万立方米加气砼产品。总投资2000万元。
（5）年产铝硅铁5万吨。利用粉煤灰和高岭土等粉磨、制团、冶炼生产铝硅铁。2007年开工。总投资8000万元。
（6）年产超细纤维5万吨。利用粉煤灰添加助剂和水、造粒、熔化、拉丝、处理制成超细纤维。
以上粉煤灰综合利用项目，申报高科技示范工程，根据报批情况决定开竣工时间。
5、其它
（1）年产6.2万吨锰硅合金项目。采用25500 KVA的大容量电炉。2006年开工，2007年投产。总投资6000万元。
（2）年产20万吨工业硅项目。引进国际先进的25000 KVA的大容量电炉，硅回收率提高、电耗下降。2007年开工，分4期工程建设，2008年后逐步投产。总投资22亿元。
（3）年产5万吨柠檬酸项目。利用我公司的煤、电、汽优势，生产柠檬酸及高科技下游产品，增加供热负荷。2007年开工，2008年投产。总投资2亿元。
（4）年产10万吨离子膜烧碱项目。采用先进的高电流密度自然循环复极式电解槽生产工艺，2006年开始做前期工作，视审批进度和资金情况，决定开工时间。
四、实现规划新增产能和指标
如果上述规划竣工项目全部投产，“十一五”期间新增加产能是：新增对外供汽180吨/小时，电力120万千瓦，年新增用电总量32亿千瓦时；年增加煤炭产能120万吨；氧化铝40万吨，铝箔2万吨，PS版1200平方米，热轧铝板带20万吨，铝幕墙板100万平方米，铝合金铸件10万吨；水泥320万吨，硅钙板和加气砼各10万立方米，铝硅铁和超细纤维各5万吨；工业硅20万吨，锰硅合金6万吨。“十一五”期间基建和技改总投资约150亿元，年均投资增长率22%。“十一五”期间主要经济指标增长情况是：新增销售收入约130亿元，年均增长率32%，利税增加约19亿元，年均增长率37%。
五、保障措施
1、认真研究和充分利用政策
中共中央十六届五中全会通过了《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，地方党委和政府肯定还要出台许多如何实施的配套文件。要认真地研究中央文件的精神实质，特别是要吃透地方政策的意图和具体要求，吃透国家和地方鼓励、限制、禁止什么以及实施鼓励、限制、禁止的措施和手段。结合集团公司的比较优势和相对劣势等实际情况，趋利避害、因势利导，十分明确地提出我们应该怎么做不该怎么做，非常清晰地界定各项工作、各个项目的主辅、先后等相关定位，制定出一个切实可行的企业“规划”，并充分利用和借助国家和地方的优惠政策，使其真正付诸实施。在实施“规划”期间，要充分重视和加强信息管理，根据政策和形势变化，充分发挥董事会、监事会和职工代表大会的职能，随时调整战略布局和措施，始终保持实施“规划”的主动性和灵活性。
2、加强人才队伍建设
首先是，健全公平竞争、优胜劣汰的用人机制，认真研究落实收入与劳动、贡献、成果挂钩的新的薪酬机制，改善人才的施才环境，充分利用现有人才资源，使其人尽其才；同时要采取多种形式抓好员工和管理人员的培训，形成多层次、高素质的适用人才体系；自主培养人才和引进人才相结合，一般技术和管理人员及技工以自己培养为主，重点引进高层次和紧缺人才，并通过聘请国内外专家定期工作和定向服务，解决关键技术难题；要充分发挥项目的载体作用，在发展中开发人才，每建设一个项目就要培养和聚集一批人才。通过人才合理使用、素质培训和引进开发，为 “十一五”目标的实现和可持续发展提供保障。要进一步加强党组织建设，保持集团公司党员的高比例、高素质，使党组织成为企业发展的战斗堡垒和动力；在保持和提高职工收入的同时，要大力弘扬以“艰苦创业，争优先行”为核心的企业文化，用企业文化提高员工的战斗力、凝聚力，展现大企业集团的精神风貌。
3、实施品牌战略，争创名牌产品
进一步严格质量管理，提升产品质量和档次；提高产品的科技含量和附加值；加大市场营销开发力度，扩大市场份额，逐步在市外、省外建立销售分支机构，加大宣传、公关等传播工作的力度，全面提升登电产品在全国的知名度和美誉度。“十一五”期间，争取“世利牌”水泥及“登电牌”铝合金和PS板成为“中国名牌”产品。
4、增强技术创新能力
推进技术研发中心建设，力争晋升为国家级技术中心，逐步形成以自我为主的技术开发体系，提高自主创新能力；并加强与技术力量雄厚的科研院所、大专院校的合作，加大科研开发的力度，加快企业技术成果的转化；开发拥有自主知识产权、技术含量高、市场容量大、附加值高的新产品，注重运用新技术、新工艺提升产品结构，使粉煤灰硅酸盐水泥、以非金属铝资源和粉煤灰为原料生产铝硅合金、铝硅系合金压铸件等，成为拥有自主知识产权的生产工艺和产品，成为登电集团进一步发展的潜在优势和重要支撑条件。
5、多渠道融资
创新融资方式，采取多元化合作的资本运作模式，解决资金困难，弱化投资风险，以强有力地资本化运作，来保障正常经营和项目建设。首先是继续加强银企合作，争取银行支持；二是利用国家政策，争取国家、省、市等在资金上的扶持；三是采用项目招商、以商招商模式，取得外部资金支持；四是利用增资扩股或转让部分股权等方式，“盘活存量谋取增量”；五是只要国家配套政策出台，力争发行几批企业债券；六是创造条件，寻找时机，争取部分子公司上市。
6、以示范园区建设为载体
充分利用以登电集团为核心推进登封循环经济试点园区建设的有利条件，继续实施“项目带动战略”，积极推进粉煤灰综合利用基地建设，发挥产业聚集效应，争取项目审批、占用土地、资金补贴等政策支持，加快内涵挖潜技术改造和外延扩大生产，努力建设资源节约型、清洁生产型、生态保护型企业。“十一五”期间，要全部改造纯凝汽式发电机组为供热机组、全部改造水泥机立窑为回转窑。
7、促进电、热负荷的增长
电、热负荷的大小是我公司经营好坏的基础，电、热负荷的增长是我公司发展的前提，这是我们20多年发展历程的经验总结，目前显得更加突出。电力负荷的不足已经成为影响我们经济效益的最大障碍，并将继续影响“十一五”的经营成果，经过努力，2006年应该做到全部机组满出力运行；没有热力负荷，是影响我们结构调整和生存条件的最大问题，不增加热力负荷，电力企业的结构调整就是一句空话，不改造不调整，就难以生存。但是，发展热负荷比增加电负荷难度更大，我们缺乏这方面的基础和经验，需要从零开始。因此，“十一五”期间，我们必须把增加电、热负荷尤其是发展热负荷，作为重中之重的大事来抓。但是，我们又不可能把电、热用户都包揽起来，所以必须在加快自己配套项目建设的同时，对电、热负荷的发展，加强调研，努力促进；强化服务，积极参与；适当让利，给予优惠。尽最大努力推动登封市区集中供热，创造条件在热电公司周围和附近发展热用户，促进电、热负荷的快速增长，给集团公司的经营和发展创造条件。
8、加大水资源调研和利用力度
水资源贫乏是影响我公司建设和全市经济发展的最大资源障碍，对建设项目的可行性具有一票否决的作用。“十一五”期间，我们要加大水资源调研和利用的人力和物力投入，开展实实在在的调查、勘探和利用的配套工作，确保拥有对自己煤矿排水的所有权，确保拥有对城市污水和大坪煤矿排水的优先利用权，确保拥有对石羊关和尼姑洞水源地的取水权，确保拥有对玉皇庙断层的勘探权，并积极争取其它水源的勘探和利用的权利。 |
